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                在线访谈
                访谈主题 战疫情优服务 促就业聚英才
                访谈嘉宾 蒋洪涛,尹苏华,施海霞,张青,施晓球
                访谈时间 2020年05月14日 15:00:00 - 16:00:00
                内容简介 一、介绍疫情期间促进就业和引进人才的重点举措和工作计划; 二、分析当前的就业形势; 三、讲解我市促进就业创业和人才引进的相关政策; 四、宣传“互联网+引才”的方式和渠道。
                文字实录

                各位网友下午好,感谢大家关注快三平台网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是南通市人力资源和社会保障局党组成员、副局长蒋洪涛。今天参与访谈的还有市劳动就业管理中心副主任尹苏华及市场管理科科长张青、市人才服务中心副主任施海霞及毕业生就业科科长施晓球。今天的访谈将重点围绕促进就业和人才引进的有关政策、措施,与各位网友在线交流。


                人社部门作为保障和改善民生的重要职能部门,疫情期间在就业创业工作中发挥了哪些作用?下一步将采取哪些举措?


                面对新冠肺炎疫情对我市经济社会发展带来前所未有的冲击,在市委、市政府的正确领导下,我局持续深入落实更加积极的就业促进政策,通过加快“智慧就业”建设,推进援企稳岗,优化培训手段,动态管理困难人员等有效举措,在复杂的就业形势面前站稳脚跟。特别是通过“线上+线下”联动发力、“本地+外地”双向挖掘,构建渠道多元、对接精准、覆盖全国的人力资源招引模式,确保全市企业复工复产达产。截至目前,我市企业复工复产率达100%。


                随着海外疫情形势的日益严峻,我们将继续坚持稳字当头,精准施政,把“稳就业”作为重大政治任务,千方百计挖掘各方面优势和潜力,为经济平稳运行创造条件,为稳定社会预期、促进社会和谐奠定基础。


                一是落实三项机制,确保政策到位。完善援企稳岗政策快速兑现服务机制,强化企业复工复产人力资源保障机制,开发人力资源网络一体化服务机制,加速形成人力资源集聚新格局。


                二是精准聚焦需求,确保帮扶到位。精准掌握企业用工余缺状况,建立用工调度保障机制。精准保障重点行业企业,实行清单式管理。精准对接人力资源服务机构,有效满足阶段性用工需求。


                三是深挖内外潜能,确保对接到位。优先挖掘本市、本省劳动力,确保本省本市劳动者不闲置、不流失。重点挖掘本地院校生源和在外通籍生源,提高毕业生留通返通就业率。广泛挖掘异地潜力,精准对接省内外人力资源。


                我市今年以来的就业形势如何?


                疫情期间,许多企业按下“暂停键”,对就业造成一系列阶段性的困难。从返岗困难、物流受阻,到企业资金紧缺、经营受困,再到国外疫情加重、出口行业受冲击,就业形势遇到的挑战不断。


                一是复工复产普遍延迟,就业影响相对滞后。由于疫情期间百姓主动减少消费,第三产业受疫情影响较大,受到明显冲击。除疫情防控重点物资生产企业外,当前大部分制造业企业都面临原材料供应物流受限、生产效率降低、产能压缩等复产难题。


                二是招聘规模收缩明显,短期影响三产较大。一季度全市各级公共就业服务机构共发布就业岗位9.1万个同比下降16.91%;求职6.9万人次同比下降30.22%。从产业需求看,三产需求比重同比下降8个百分点。住宿餐饮业首当其冲,需求人数同比下降74.1%。


                三是用工紧缺得以缓解,半数企业需求不变。从全市400家失业动态监测跟踪调查数据看,243家单位有招聘需求9296人,与1月相比,需求单位数下降27%,需求人数下降65.7%,用工紧缺的企业168家下降17.6%。


                四是国外疫情影响加重,失业风险明显加大。受国内疫情的影响,外贸企业普遍面临出口受限、交通不畅、成本增加、开工进度停滞的困境,企业用工形势严峻。同时受国外疫情加重的影响,纺织服装、家居消费品、机械制造等行业,在外部需求大幅缩减、订单严重不饱和、出口呈断崖式跌幅的背景下,企业开工不足,员工就业不充分,失业风险明显加大,我市稳就业促就业的责任更加繁重。


                在促进高校毕业生就业方面,做了哪些工作?下一步还将采取哪些措施?


                突如其来的疫情,打破了正常的经济社会运行秩序,也打破了春招的正常节奏。疫情之下,为确保就业服务不打折,南通市人才服务中心未雨绸缪、积极创新,运用“互联网+”,实现毕业生需求信息广征集、精筛选、云推送。及时发布《致我市用人单位的一封信》、《疫情防控期间业务办理工作的公告》,通过南通人才公共服务平台,在线征集2020届高校毕业生春季招聘岗位需求,定期汇总形成《南通市企业春季招聘岗位需求目录》。


                通联全国120多所重点高校、7家省级招就中心“毕业生就业平台”,设立“南通引才专区”,实现南通岗位信息第一时间发布,高校招聘动态第一时间捕捉。为全市用人单位提供全国近400家2020届高校毕业生生源信息以及联系方式、107家高校近期举办线上活动信息和报名渠道,省内领先。牵头组织开展 “百日千万网络招聘专项行动”南通分会场系列活动,南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会、2020届高校毕业生千企万岗“云”招聘会等活动正如火如荼地进行,截至目前,市人才服务中心已为高校毕业生提供537家单位、16964个岗位需求。


                高校毕业生就业,关系千万家庭幸福,关系我市高质量发展和社会和谐稳定。我们将继续把高校毕业生就业工作摆在突出位置,压紧压实工作责任,落实落细政策措施。


                一是充分拓展对接平台。纵向延伸服务链,横向拓展服务面,搭建线上线下联动、市内外全覆盖的毕业生就业服务网络。联合权威就业平台、国内重点高校,统筹优势资源,完善高校毕业生就业信息共享机制。利用网络最大限度减少疫情对毕业生就业“节奏”的影响,推动“空中双选会”、“空中宣讲会”有效开展,全力打造“互联网+就业”新模式。


                二是稳妥实施人才新政。全力确保人才新政落地见效,科学制定实施细则,优化经办流程,广泛开展政策宣传解读,确保各项待遇及时足额兑现。充分发挥人才新政的激励导向,大力营造“爱才、惜才、重才”的社会氛围。


                三是全面加强监测分析。科学评估疫情对高校毕业生就业工作的影响,加强统计监测和形势研判。定期开展网络调研,全面掌握毕业生供求动态,准确评估线上招聘效果。


                全日制普通高校本科毕业生综合补贴发放的对象应符合什么条件?


                根据中共南通市委、快三平台《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》(通委发[2019] 12号)有关规定,全日制普通高校本科毕业生综合补贴发放的对象是:从2019年7月1日起,全日制普通高校本科毕业生初次到我市企业就业或自主创业,参加企业职工养老保险,缴费满6个月的,可向当地人才服务中心申请享受每月1000元的综合补贴,最长不超过3年。技师参照全日制普通高校本科毕业生标准享受相关政策。


                发放对象应同时具备下列几个条件: 一是在南通首次就业时间(以参加企业职工养老保险时间为准)必须从2019年7月1日起,之前已经参加职工养老保险人员不具有申报综合补贴资格;


                二是必须是全日制普通高校本科毕业生,包括获得教育部海外学历认证的境外院校本科毕业生;


                三是必须是在我市注册并缴纳职工养老保险的企业就业,不含金融、供电、烟草、通讯运营商等中央、省属企业,也不包含各类机关事业单位、民办非企业单位、社会团体、个体工商户等;


                四是参加职工养老保险人员必须缴费满6个月。


                符合基本条件的创业人员申报综合补贴的,必须是所创办企业法人。


                具有硕士、博士学位的研究生学历人员,按照高层次人才奖励办法执行,不得按本科生学历申报。


                符合条件人员申报综合补贴时不受户籍、毕业时间限制。


                如何申报和发放全日制普通高校本科毕业生综合补贴?


                为落实“让数据多跑腿,让群众少跑路”的原则,综合补贴实行网上申报,由人才所在企业通过社保CA统一申报,实行一次申报、按期发放的原则,综合补贴直接发放到人才个人社会保障卡银行帐户。


                人才个人应该提前到相关银行激活社保卡金融功能。


                综合补贴申报网址:南通人社网上办事大厅(网址:www.nthrss.cn)。


                劳务派遣人员能否申报综合补贴?如何申报?


                通过在我市注册的劳务公司,以劳务派遣形式到我市企业就业,并参加我市企业职工养老保险的符合条件人员可以申报。,申报工作由劳务公司统一办理。申报时除上传身份证、学历证书等材料外,还需同时上传劳务公司与用工单位的用人合同、派遣员工劳动合同等。


                通过政府购买服务或劳务派遣形式到机关事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位的人员,经批准在事业单位工作但未纳入正式编制管理的备案人员等,均不在享受综合补贴之列。


                人员流动后该如何申报全日制普通高校本科毕业生综合补贴?


                人员流动有二种情况,应该分别处理: 第一种情况:跨大市范围流动。凡2019年7月1日前在我市就业并参加企业职工养老保险的人员,不享受综合补贴;2019年7月1日起首次在我市企业就业,后流动到市外就业,再重新到我市企业就业的,可享受综合补贴,补贴享受时间累计不超过36个月。


                第二种情况:在大市范围内流动。从2019年7月1日起,符合条件的申报人员,在我市大市范围内企业间流动的,由现工作单位负责申报,其在各县(市)、区企业间就业后享受综合补贴时间累计不超过36个月,其综合补贴所涉资金由属地财政承担。


                全日制普通高校本科毕业生综合补贴申报有时限吗?


                综合补贴须于初次在我市企业就业后2年内申报,逾期不予受理(如:职工于2019年8月初次在我市企业就业并缴纳企业职工保险,其综合补贴申报时间为2019年8月至2021年7月)。


                全日制普通高校本科毕业生综合补贴还有些其他的具体规定吗?


                “在我市就业”一律以在我市参加企业职工养老保险为准。“我市”包括南通市区及所属县(市)行政区域。“市区”包括崇川区、港闸区、通州区、南通经济开发区和通州湾示范区。


                社保统筹区:目前,我市共有六个社保统筹区,即市本级(市区、通州区)、海门市、启东市、如东县、海安市和如皋市。


                企业用工服务奖励补贴有哪些?


                ①推荐就业奖励。2019年10月起,人力资源服务机构向市区企业输送初次在通就业人员,参加企业职工养老保险,缴费满6个月的,按照1000元/人标准给予推荐就业奖励。②企业招聘奖励。重点帮扶企业自主招聘外省、市户籍人员初次来通就业并缴纳社会保险满6个月的,按照500元/人标准给予奖励。


                企业招用就业困难人员可以享受哪些补贴政策?


                用人单位招用市区就业困难人员并按时足额缴纳社会保险费,享受用人单位社保补贴。补贴的缴费基数为人社部门公布的当年企业最低缴费基数,缴费比例按实际缴费比例计算,享受期限不超过3年。


                企业招用高校毕业生可以享受哪些补贴政策?


                小微企业吸纳无就业经历的高校毕业生并按时足额缴纳社会保险费,享受小微企业社保补贴。补贴的缴费基数为人社部门公布的当年企业最低缴费基数,缴费比例按实际缴费比例计算,享受期限不超过1年。


                企业如何申报招聘奖励?


                重点帮扶企业于每年1月底前提交申报材料:①《南通市区重点帮扶企业招聘外来人员补贴申请表》;②新招聘人员身份证复印件;③《南通市区就业补助资金申报信用承诺书》。


                求职创业补贴的条件、标准和期限?


                驻通高校、技工院校、中等职业学校和特殊教育院校职业教育类,有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、建档立卡低收入农户家庭(建档立卡贫困家庭)、残疾、特困人员及获得国家助学贷款(含生源地助学贷款)的毕业学年毕业生,可以享受1500元/人的一次性求职创业补贴。


                什么条件可以领取失业保险金?


                ①失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年;②在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业;③已经进行失业登记,并且有求职要求。


                什么情况下可以领取失业保险稳岗返还?


                普通企业符合以下条件可申请失业保险稳岗返还:①生产经营活动符合国家、省及市产业结构调整和环保政策;②未被列入严重失信企业和“僵尸企业”名单;③依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,2019年度缴费满12个月且仍在正常参保缴费;④上年度未裁员或裁员率低于1.76%,其中中小微企业裁员率放宽到不高于5.5%,参保职工30人(含)以下的企业裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。


                什么样的单位才能成为就业见习单位?


                符合下列条件的各类企事业单位、社会组织和在市区参保的分支机构,均可申报签协备案成为市区就业见习单位:①依法注册成立,合法经营,管理规范,具有从事就业见习工作的积极性;②管理制度健全,有符合国家规定的劳动保护和职业防护设施,近3年内未发生过重大安全事故;③具有一定的规模(制造业不少于50人、其他不少于10人),本单位内能够持续提供适合青年就业见习的场所、岗位;④愿意为参加就业见习的青年提供部分生活补助,并办理人身意外伤害保险;⑤应设有人力资源管理部门(岗位)、专门的指导老师、完善的就业见习计划及考核制度,能够按照要求对就业见习进行有效管理。


                职业技能培训的补贴对象有哪些?


                市区城乡登记失业人员(包含农村转移就业劳动者、本市户籍在市区高校学习的毕业年度学生、低收入家庭子女)和市区企业在岗职工(包括签订一年以上期限劳动合同且录用12个月以内、累计缴纳社会保险12个月以上的市区企业在岗职工)。


                就业见习的期限是多长时间?


                就业见习期限一般为3至12个月,具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。见习学员原则上只能参加一次就业见习。困难家庭见习学员见习后未能就业的,经批准可再次见习,但见习期限累计不超过12个月。


                取得证书后多长时间内申报职业技能培训补贴?可以享受几次补贴?


                职业技能培训补贴应于获证后12个月内申报享受,每人每年最多享受一次,同一职业(工种)、同一等级不得重复享受。


                就业见习后可以获得哪些相关补贴费用?标准是什么?


                ①见习学员每人每月生活费补贴标准为当年市区最低工资标准的75%(四舍五入,取整数)。②就业见习单位可按见习学员实际见习时间申报见习指导管理费用补贴(带教补贴),标准为每人每月200元(不足半月为100元)。③人身意外伤害保险费补贴标准为每人120元。


                创业实习人员在实习期间可享受哪些补贴?标准是什么?


                在校大学生或城乡失业人员,可到市区创业实习基地参加3个月的创业实习,实习期间可享受创业实习人员生活费补贴,标准为当年本地企业最低工资标准的75%。


                新冠疫情期间市人才服务中心为南通市用人单位提供哪些引才服务?


                疫情期间,市人才服务中心严格按照上级部门提出的“非必须、不举办”原则,暂停疫情期间的春季赴外招聘活动。同时,为确保人才招聘服务不因疫情断线、打折,我们积极创新工作模式,完善线上服务功能,举办网络招聘会,并对接全国400所高校实时推送需求信息,为全市各类用人单位搭建供需对接平台。


                用人单位如何申请在高校发布人才需求信息?


                我市用人单位可登录南通市人才公共服务平台(rsj.nantong.gov.cn/ntrcfw),点击“南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会”栏目,在线申报高校毕业生招聘岗位需求。市人才服务中心将岗位需求信息分类整理后,及时对接江苏省167所高校的就业平台发布并推送给58.4万2020届毕业生,通过吉林、陕西等省级毕业生就业服务台及400多所省外高校就业平台发布,促进用人单位与高校毕生的线上对接。


                用人单位如何参加南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会?


                用人单位可登录南通市人才公共服务平台(rsj.nantong.gov.cn/ntrcfw),点击“南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会”栏目,在页面右上角选择“我是企业”进入企业注册界面,进行用户注册(如已注册,可使用已注册账号)。在“南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会”中预订展位,并按要求上传职位信息。市人才服务中心安排专人负责后台审核,审核通过后在线发布高校毕业生需求岗位信息。


                毕业生如何参加南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会?


                省内高校毕业生登录南通人才公共服务平台,点击“南通市2020届江苏高校毕业生春季网络招聘会”栏目,注册信息、投递简历,积极参与线上交流活动。省外高校毕业生请直接将求职信息发送至邮箱:ntrcyj@163.com,并注明应聘企业及岗位。


                毕业生如何查阅南通用人单位2020届高校毕业生需求信息?


                毕业生可登录南通人才公共服务平台,点击首页“求职不出门,引才不停步”图标,查看需求信息,并可查询单位联系方式和`邮箱与单位进行对接。


                用人单位如何与你们取得联系?


                用人单位可申请加入南通市人才引进服务QQ群(群号:43112503,申请时请备注单位名称)。也可直接电话联系南通市人才服务中心人才引进科,联系电话:0513—83558029。


                新冠疫情结束后南通市人才服务中心如何为南通市用人单位提供引才服务?


                市人才服务中心将密切关注疫情发展情况,及各高校恢复举办现场招聘活动的动态,及时制定招聘计划,适时举办公益性校园招聘会,组织我市用人单位赴外引才并按照《贯彻的实施细则》(通人社规〔2014〕5号)文件规定提供企事业单位参加高校毕业生赴外招聘活动补贴。


                由于时间关系,今天的访谈到此结束,谢谢大家,下期再见。

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